私放高利贷在一定条件下可以成立非法经营罪。
根据相关法律规定和司法实践，如果个人或单位违反国家规定，未经监管部门批准，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，就可能构成非法经营罪。
“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指 2 年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金 10 次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照 1 次计算。
但是，在某些特定情况下，偶尔的、少量的、基于亲友关系等的民间借贷行为，一般不会被认定为非法经营罪。
需要注意的是，对于高利贷行为是否构成非法经营罪，需要综合考虑放贷的次数、金额、对象、利率等多个因素，并结合具体的法律规定和司法实践来判断。
法律对于金融秩序的保护是为了维护市场的稳定和公平，防止非法的金融活动给社会经济带来不良影响。
法律依据：
《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
