非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。其法律依据主要为《中华人民共和国刑法》第二百二十五条。
1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的。比如烟草、食盐等专卖物品。
2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的。
3、未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。
4、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。这是一个兜底条款，以应对不断变化的经济社会形势中出现的新型非法经营行为。
认定非法经营罪，需要综合考虑行为人的主观故意、客观行为、违法所得数额、危害后果等多方面因素。同时，相关司法解释也对非法经营罪的具体认定标准和量刑情节作出了规定。
在司法实践中，对于非法经营罪的认定，要严格依照法律和司法解释的规定，遵循罪刑法定原则，保障当事人的合法权益。
法律依据：
《刑法》第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
